Friday, November 14, 2008
Principios constitucionales
Jurisprudencia
Monday, October 13, 2008
Ilicitos y sanciones
TFN-Cometa
CSJN-Elen Valmi
CSJN-Lapiduz
CNACAF-Ferreterias y cereales
CSJN-Mazza Generoso
CSJN-Povolo
TFN-Gen-Ros
I.G. 6/2007 (AFIP)
Descargar jurisprudencia- Ilicitos y sanciones
Interpretación y Aplicacion de la Ley
Ellos son "Parke Davis" y "Ford Motor Argentina"
Descargar Jurisprudencia de Corte
Sunday, September 14, 2008
Tasas y Contribuciones
Descargar Fallos de Corte
Efectos Economicos de Los Impuestos
Navarro, Patricio, "Efectos Económicos de los Impuestos", en "Manual de Finanzas Públicas" (Mordeglia, Roberto y otros autores), AZ Editora, Bs. As. 1986, pág. 317 y siguientes.
Doctrina:
Artículo Dr. Arístides Corti - Descomprimir con winrar
Dr. Aristides Corti
Jurisprudencia:
CSJN-Nobleza Piccardo (05/10/2004) - Descomprimir con winrar
Nobleza Piccardo
CSJN-Mellor goodwin (18/10/1973) - Descomprimir con winrar
Mellor Goodwin
Saturday, September 13, 2008
Curso de Grado - Universidad de Buenos Aires
FACULTAD DE DERECHO
UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES
DEPARTAMENTO DE DERECHO ECONÓMICO Y EMPRESARIAL
CPO – MATERIA OBLIGATORIA
Carga horaria semanal: 3 hs. reloj
Miercoles 17 a 20 Hs.
FINANZAS
Y
DERECHO TRIBUTARIO
Programa de la asignatura según Plan de Estudios instituido por
FINANZAS Y DERECHO TRIBUTARIO
OBJETIVOS
a) Finanzas Públicas
Transmitir al alumno los conocimientos y promover el interés en el estudio de la actividad financiera del Estado, en sus aspectos económico, sociológico, técnico, político y jurídico. Se tendrá en cuenta el valor formativo de una disciplina complementaria de
b) Derecho Tributario
Promover el interés en el alumno hacia la orientación en Derecho Tributario, apuntando a la necesidad de juridizar y codificar esta rama del Derecho vista hasta hoy desde una perspectiva fundamentalmente técnico-contable, sin descuidar, al mismo tiempo la ingente demanda de recursos humanos con tal especialización, tanto desde
METODOLOGÍA PEDAGÓGICA
Se propicia la supresión del esquema de la clase magistral, sin perjuicio de que el profesor no resigne su rol como agente encargado de fijar las metas de estudio, indicando la bibliografía central y especial de cada tema, impartiendo los conocimientos centrales de la asignatura y guiando el aprendizaje de los alumnos, para que estos construyan su propio conocimiento.
CONTENIDOS
SECCIÓN PRIMERA
FINANZAS PÚBLICAS
INTRODUCCIÓN AL FENÓMENO FINANCIERO
UNIDAD I
a) Concepto de finanzas públicas. El Estado: fines y funciones del mismo. Necesidades públicas y servicios públicos. La actividad financiera del Estado.
b) Contenido de
c) Finanzas liberales, intervencionistas y socialistas. La doctrina pontificia en materia económica y financiera. La cuestión social. Los documentos del Magisterio de
d) Desarrollo, regulación y planificación económica. Distintos tipos de planificación. Clasificación de los planes: nacionales y regionales; globales y sectoriales; de largo, mediano y corto plazo.
DERECHO FINANCIERO
UNIDAD II
a) Origen y contenido del Derecho Financiero. Fuentes. Autonomía científica y didáctica del Derecho Financiero. Distintas posturas doctrinales.
b) Aspectos constitucionales que gravitan sobre la función ingresos-gastos públicos. El Programa Constitucional, regulaciones, principios, derechos y garantías.
PRESUPUESTO
UNIDAD III
a) El presupuesto público. Evolución del concepto de presupuesto. Presupuesto económico y presupuesto financiero. Formulaciones clásicas y modernas sobre el tema. Presupuestos múltiples, funcionales y por programas.
b) El Derecho Constitucional Presupuestario. Forma federal y distribución de potestades presupuestarias. El Tesoro (art.
c) El ciclo de la ley de presupuesto: creación, ejecución, modificación durante su ejecución, control. La transparencia (ley de solvencia fiscal).
d) Decisiones judiciales con efectos erogatorios. Régimen jurídico de la renta pública: el problema de su embargabilidad. La ley de presupuesto, la reglamentación de los derechos fundamentales, la razonabilidad (art.
GASTO PÚBLICO
UNIDAD IV
a) Teoría sobre el gasto público. Concepto y elementos del gasto público. Reparto de los gastos públicos. El crecimiento de los mismos y explicación de sus causas.
b) Clasificación de los gastos públicos. Criterios: administrativo y económico.
c) Utilización del gasto público en vista a: el desarrollo económico, la acción anticíclica y la redistribución del ingreso. Proyecciones económicas de los gastos públicos según su volumen y fuentes de financiamiento. Efectos: multiplicador y acelerador.
RECURSOS PÚBLICOS
UNIDAD V
a) Concepto de recursos públicos. Evolución histórica de los recursos públicos. Clasificaciones: ordinarios y extraordinarios; originarios, derivados, mixtos (monopolios fiscales) y provenientes de liberalidades.
b) Recursos de las empresas estatales. Empresas: prestadoras de servicios públicos e industriales y comerciales. Formas jurídicas de que se ha valido el Estado empresario en
c) Dominio financiero. El Banco Central de
CRÉDITO PÚBLICO
UNIDAD VI
a) Concepto de crédito público. Desarrollo histórico. Concepciones clásicas y actuales sobre el uso del crédito público. Formas de financiación: normales y anormales.
b) Deuda pública. Clasificaciones de la deuda: interna y externa; administrativa y financiera; flotante y consolidada.
c) Concepto de empréstito. Naturaleza jurídica: distintas teorías. Empréstitos voluntarios, forzosos y patrióticos. Emisión; garantías; beneficios; amortización; conversión e incumplimiento; prórroga de jurisdicción a tribunales extranjeros o arbitrales y renuncia a la inmunidad de ejecución.
RECURSOS TRIBUTARIOS
UNIDAD VII
a) Concepto de tributo. Teorías: privatistas y publicistas. El poder y la competencia tributaria. Clasificación de los tributos: vinculados y no vinculados; impuestos, tasas y contribuciones especiales. Empréstitos forzosos. Contribuciones parafiscales.
b) Concepto de sistema tributario. Sistemas tributarios: racionales e históricos; de gravamen único y de gravámenes múltiples. Críticas a los sistemas de gravamen único.
c) Caracteres del sistema tributario: progresividad, regresividad, suficiencia, economía, certeza y simplicidad. Las reglas de Adam Smith y sus reformulaciones. Distribución de la carga tributaria. Concepto de presión tributaria. Índices de medición de la presión tributaria. Límites de la imposición.
d) Tributos a los beneficios periódicos y no periódicos, a los consumos singulares o generales y a los bienes individual o universalmente considerados.
IMPUESTOS
UNIDAD VIII
a) Concepto de impuesto. Diferencia con los otros tributos. Impuesto: óptimo, neutral, con fines fiscales o extrafiscales y con destino específico.
b) Clasificación de los impuestos: ordinarios y extraordinarios; personales o subjetivos y reales u objetivos; fijos, proporcionales, regresivos y progresivos; directos e indirectos (distintos criterios).
c) Efectos económicos de los impuestos: noticia, percusión o impacto, traslación, incidencia, difusión, remoción, amortización y capitalización. Sus proyecciones jurídicas. Distintos tipos de traslación: hacia adelante (protraslación), hacia atrás (retrotraslación), lateral u oblicua hacia adelante y lateral u oblicua hacia atrás. La traslación en mercados de competencia perfecta e imperfecta.
d) Breve descripción de los principales impuestos que integran el sistema tributario nacional.
TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES
UNIDAD IX
a) Concepto de tasa. Naturaleza jurídica. Elementos caracterizadores. Diferencias con otros tributos, con las tarifas y con los precios públicos.
b) Carácter obligatorio del servicio o actividad pública justificante. Evolución de la jurisprudencia. c) Graduación del monto de la tasa; criterios. Las tasas judiciales y administrativas.
c) Concepto de contribución de mejoras. Antecedentes históricos. Relación entre el monto de la contribución y el beneficio resultante de la obra pública. Destino del producto. Caracterización del peaje. Antecedentes. Naturaleza jurídica. Su constitucionalidad en
d) Contribuciones parafiscales. Naturaleza jurídica. Clasificación: de regulación económica, de fomento, profesionales y sindicales y de seguridad social. Empréstitos forzosos: naturaleza jurídica. Su constitucionalidad. Jurisprudencia.
SECCIÓN SEGUNDA
DERECHO TRIBUTARIO
INTRODUCCIÓN
UNIDAD X
a) Concepto y contenido del Derecho Tributario. Autonomía científica del Derecho Tributario: estructural, dogmática y metodológica. Distintas teorías y consecuencias prácticas. Autonomía frente al Derecho Civil y Administrativo. Derecho Tributario y Derecho Común. Autonomía del Derecho Tributario nacional y del Derecho Tributario provincial. Evolución de la jurisprudencia.
b) Norma jurídico tributaria. Caracteres. Fuentes:
c) Eficacia de las normas tributarias en el tiempo. Aplicación: retroactiva, inmediata y diferida. Retroactividad e irretroactividad en el Derecho Tributario sustantivo y en el Derecho Penal Tributario. Evolución de la jurisprudencia. Eficacia de las normas tributarias en el espacio. Doble y múltiple imposición.
d) Interpretación de las normas tributarias. Clases: doctrinal, jurisprudencial y auténtica. La integración de las normas tributarias y la utilización de la analogía. Métodos interpretativos: literal y lógico; funcional y de la significación económica; contra fiscum o pro fiscum. La apreciación del hecho imponible: intención empírica e intención jurídica. Evolución de la jurisprudencia.
DERECHO CONSTITUCIONAL TRIBUTARIO
UNIDAD XI
a) Soberanía y poder tributario. Concepto. Distribución de los poderes tributarios entre los distintos niveles de gobierno en
b) Límites constitucionales al ejercicio del poder tributario o "Estatuto del contribuyente". Principio formal: legalidad o reserva de ley en materia tributaria. Preferencia de ley. Trámite parlamentario. La delegación legislativa. Los decretos de necesidad y urgencia. Evolución jurisprudencial. Principios sustanciales: proporcionalidad, generalidad, uniformidad, igualdad, equidad, no confiscatoriedad, prohibición de los tributos que entorpezcan la circulación territorial, o impidan el ejercicio del comercio o industrias lícitas. Nuevos principios constitucionales de la tributación: capacidad contributiva, razonabilidad, seguridad jurídica y tutela jurisdiccional.
c) Leyes de unificación y coparticipación de impuestos nacionales. Antecedentes del sistema y evolución en
DERECHO TRIBUTARIO MATERIAL
UNIDAD XII
a) Relación jurídico tributaria. La relación tributaria principal en la doctrina. Concepto, naturaleza y elementos. La causa de la obligación tributaria. El hecho imponible, concepto y estructura. Sus distintos aspectos: material, personal, espacial y temporal. Elemento cuantificante de la obligación: hecho imponible, base imponible y alícuotas. Hechos imponibles: simples y complejos; instantáneos y de ejercicio. Exención y no sujeción. Exenciones: subjetivas y objetivas. Beneficios tributarios. Domicilio fiscal. Privilegios del crédito tributario.
b) Sujetos de la obligación tributaria. La capacidad jurídico tributaria. Clasificación de los sujetos pasivos: contribuyentes, responsables y sustitutos. Percepción en la fuente. Agentes de retención, percepción e información. La solidaridad tributaria y el derecho de resarcimiento.
c) Extinción de la obligación tributaria. Modos de extinción: pago, compensación, confusión, novación, renuncia del acreedor o remisión. Intransabilidad de las obligaciones tributarias. Prescripción de los poderes y acciones del fisco y de las obligaciones tributarias. Plazos. Interrupción y suspensión de la prescripción y renuncia a la prescripción en curso y/o ganada.
DERECHO FORMAL TRIBUTARIO
UNIDAD XIII
a) Organización fiscal nacional. Antecedentes. Autoridades administrativas. Facultades de organización interna. Funciones y facultades de dirección y de juez administrativo. Organización del servicio aduanero.
b) El Derecho Formal Tributario. Nuevas concepciones sobre la importancia de esta rama en relación al Derecho Tributario Material. Concepto de determinación tributaria. Naturaleza de la determinación: carácter constitutivo o declarativo. Tipos de determinación según quién la practica: por el sujeto pasivo, mixta y por el sujeto activo. Naturaleza jurídica de la determinación por declaración jurada.
c) Determinación de oficio. Supuestos en que procede. Etapa instructoria; prerrogativas y limitaciones a la acción del fisco; vista al obligado; descargo; ofrecimiento y producción de pruebas; caducidad del procedimiento; conformidad con la liquidación; resolución determinativa y sus requisitos; modificación de la determinación en contra del sujeto pasivo. Determinación de oficio sobre base cierta y presunta. Presunciones: generales y especiales; humanas y legales; iuris tantum e iuris et de jure. Naturaleza jurídica de la determinación de oficio: carácter administrativo o jurisdiccional.
d) Facultades fiscalizadoras e investigativas del fisco. Auxilio de la fuerza pública, allanamiento, embargo preventivo, clausura preventiva. Los deberes formales de los contribuyentes, responsables y terceros. Deberes formales de: comparencia; información; conservación de comprobantes; registro y anotación en libros contables; expedición de facturas y otros documentos y sus formalidades.
DERECHO PENAL TRIBUTARIO
UNIDAD XIV
a) El Derecho Penal Tributario. Teorías sobre su ubicación científica: penal, administrativa y tributaria. Naturaleza del ilícito tributario: delito y/o contravención. Potestad penal tributaria de las provincias. Semejanzas y diferencias del Derecho Penal Tributario con el Derecho Penal común. Aplicación supletoria del Libro Primero del Código Penal. Tipicidad, antijuridicidad y culpabilidad.
b) Clasificación de los ilícitos tributarios en el derecho positivo nacional. Los ilícitos tributarios en la ley de procedimientos tributarios. Distintos tipos de infracciones formales. Omisión de presentar la declaración jurada o de proporcionar datos. Infracción genérica a los deberes formales. Omisión de impuestos y error excusable. Defraudación fiscal genérica. Casos de defraudación fiscal específica: agentes de retención y percepción e insolvencia patrimonial maliciosa. Presunciones de fraude y teoría de la responsabilidad objetiva. El elemento subjetivo. Jurisprudencia.
c) Los ilícitos tributarios en la ley penal tributaria: delitos tributarios; delitos relativos a los recursos de la seguridad social; delitos fiscales comunes. La ilegalidad de la llamada elusión tributaria. Extinción de la acción penal. Armonización del régimen penal e infraccional.
d) La sanción tributaria en el orden nacional. Régimen general y leyes especiales. Intereses resarcitorios y punitorios, multas, comisos, clausuras (clases), arresto, prisión. Las multas fiscales. Personalidad de la multa: aplicación a personas colectivas; transmisión hereditaria. Convertibilidad de la multa en pena de prisión. Sujetos alcanzados por pena corporal.
DERECHO PROCESAL TRIBUTARIO
UNIDAD XV
a) El Derecho Procesal Tributario. Caracteres generales del proceso contencioso tributario. Procedimiento penal tributario. Etapa administrativa; recursos. El Tribunal Fiscal de
b) Reclamo, recurso y demanda de repetición. Requisitos: pago espontáneo y a requerimiento. Pago bajo protesto. El empobrecimiento del accionante como requisito de la repetición. Sujeto activo de la repetición.
c) El proceso contencioso judicial. Casos en que se habilita la competencia: multas y repetición. Acción meramente declarativa. Recurso de revisión y apelación limitada contra las sentencias del Tribunal Fiscal de
DERECHO INTERNACIONAL TRIBUTARIO
UNIDAD XVI
a) Globalización y fiscalidad internacional. Doble y múltiple imposición internacional. Los momentos de atribución de la potestad tributaria (fuente, nacionalidad, domicilio, residencia, establecimiento permanente). Mecanismos para evitar la doble imposición internacional. Tratados sobre doble imposición.
b) Empresas transnacionales y la teoría del órgano (jurisprudencia de
c) Defensa contra el dumping y competencia fiscal nociva. Las barreras aduaneras y las trabas al comercio internacional para-alancelarias.
d) El poder tributario en el marco de la integración económica (uniones aduaneras, mercado común y comunidad económica). Armonización fiscal y ejercicio de la potestad tributaria normativa por organismos comunitarios.
BIBLIOGRAFÍA GENERAL
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SPISSO, Rodolfo R.: “Tutela judicial efectiva en materia tributaria”, 427 ps., Ediciones Depalma, Buenos Aires, 1996.
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TERRY, José: "Finanzas - Conferencias”, 3ª Edición, 508 ps., Jesús Menéndez Editor, Buenos Aires, 1918.
UCKMAR, Victor: Principios Comunes del Derecho Constitucional Tributario, 213 ps.,, Temis, Bogotá, 2002.
VALDÉS COSTA, Ramón: “Instituciones de Derecho Tributario”, 513 ps., Ediciones Depalma, Buenos Aires, 1992.
VALDÉS COSTA, Ramón: “Curso de Derecho Tributario”, 2ª edición, 386 ps., Edición conjunta Depalma-Temis-Marcial Pons, Bogotá, 1996.
VILLEGAS, Héctor B.: "Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario", 8ª edición, 931 ps., Astrea, Buenos Aires, 2002.
Thursday, May 15, 2008
Ejecuciones Fiscales
Curso Ejecuciones Fiscales
(Descomprimir con winrar- Pass: cfolco)
Thursday, October 25, 2007
Determinación de Oficio

En materia determinativa, pueden consultar este artículo de mi autoria, publicado por la AAEF en su Boletín (Doctrina)
El Procedimiento Determinativo de Oficio en su Faz Dinámica


